温岭市人民政府
防汛防旱指挥部文件
温政防【2010】1号
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关于开展2010年汛前安全大检查的通知
各镇（街道）人民政府（办事处），市防指成员单位，市水利等有关重点工程建设指挥部、重点水利工程管理单位，市水文信息中心：
为切实做好2010年的防汛防台抗旱工作，确保我市安全度汛，做到形势早分析、思路早确定、检查早开展、预案早制订、责任早明确、物资早准备、措施早研究、工作早落实，按照省、台州市防指的统一部署和要求，市防指决定在全市范围内开展以“查隐患、保平安”为重点的防汛安全大检查。现将有关事项通知如下：
一、主要检查内容
（一）工程措施方面
1、水毁工程修复情况。
2、水利工程[水库（山塘）、水闸、海塘、河（溪）堤、电站等]运行状况及存在问题，小流域及河道行洪通畅情况；防汛抗旱工程的启闭设备、电气设备、备用电源等设施完好情况。
3、在建公路（桥梁）等工程影响安全度汛情况。
4、船只避风情况，全市渔港、避风港容量和建设情况，造船业安全度汛情况等。
5、地质灾害点搬迁整治、新生引发情况。
6、教育、交通、电力、通信、市政等基础设施安全度汛情况，特别是校舍场址洪涝灾害评估为危险和隐患等级的学校的安全度汛方案，交通道路阻水、市政排水能力、电力线路防风能力等。
7、避险场所建设管理及危房管理情况。
8、各类在建工程安全度汛情况。
9、广告牌等高空设施管理情况。
（二）非工程措施方面
1、镇（街道）有关“百乡和汛、千村共建”工程的机制常态化运行情况，村、企各类防汛责任人员到位情况。
2、以行政首长负责制为主要内容的各项防汛防台抗旱责任制，各类工程巡查责任制落实情况；防汛责任人名单汛前公布，接受社会与群众的监督情况。
3、防汛预案体系（包括应对超强台风、大洪水的指挥工作预案、水库抢险预案、防汛抗旱工作预案、小流域山洪避险预案、地质灾害防治预案及其他部门防汛专项预案等）；八类需避灾人员的登记造册修编及“一对一”网格化管理避灾人员数据库更新情况，沿海农房普查信息管理与应用情况。
4、小流域山洪和暴雨预警体系建设情况；地质灾害预防、小流域山洪等防汛预警工作体系是否进村到户，预警人员是否落实，测报设施是否普及到村。
5、水文通讯设施、安全监测和观测设施完好情况及应急备份情况；防汛视频会商系统维护与人员经费落实情况，故障应急处置保障能力。
6、防汛抢险抗旱物资、机具储备情况，抢险队伍建设情况。
7、年度防汛宣传、培训、演练方案。
8、成员单位部门工作职责分解落实情况。
二、检查工作要求
1、时间要求。今年防汛大检查计划分四个阶段进行。第一阶段为镇（街道）、市防指成员单位和相关工程管理单位自检自查，从发文之日起开始到2月底完成；第二阶段为市防指组织对各地各单位进行重点复查，在3月10日前完成；第三阶段为台州市防指对各地各单位进行重点抽查，时间在3月20日前；第四阶段为随时迎接各级领导检查和督查。
2、主体要求。各镇（街道）防汛指挥长、防指成员单位及防汛有关单位负责人是防汛大检查的主要发动者与参与者，要亲自组织、精心部署。镇（街道）防汛办和各单位相关责任科室具体做好参谋与组织策划工作。
3、方式要求。防汛大检查以块为主，条块结合，以条查块，实行普查与抽查相结合的方式进行。第一阶段实行普查。第二阶段实行重点复查，以各镇（街道）自查的台帐为基础，以听取汇报、查看台帐、工程实地检查的方式进行复查，检查的重点内容还包括镇（街道）实施“百乡和汛、千村共建”工程后续运行管理机制。第三阶段实行抽查。第四阶段是实行主汛前的督查，主要是查漏补缺、临战动员。根据阶段工作，市防指将随机组织新闻媒体进行舆论监督。
4、成果要求。各级各部门的防汛检查务必做到认真仔细。各镇（街道）、市防指成员等有关单位要按照防汛大检查工作报告提纲，对所涉防汛防台抗旱突出的问题进行专题分析，提出详细对策措施，写出工作报告。检查成果在3月5日前，以书面形式并附必要的图表资料上报到市防指，同时以电子文档方式发送到市防汛办电子信箱（wlsf@vip.163.com）。
特此通知
附件：1、镇(街道)防汛大检查工作报告提纲;
2、2010年防汛检查记录表;
3、2010年病险水库（山塘）检查登记表;
4、2010年病险水闸检查登记表;
5、2010年病险海塘、江堤、溪坝、渔港检查登记表;
6、2010年河道障碍物检查登记表;
7、市防指成员单位防汛大检查工作报告提纲。
二〇一〇年一月二十九日
附件1：
镇（街道）防汛大检查工作
报告提纲
一、大检查组织活动情况
二、大检查内容
（一）区域、设施的总体评价
（二）工程设施情况
1、水毁工程修复情况
2、水利工程及机电设备情况
3、校舍防洪防涝安全情况
4、船只避风港情况
5、地质灾害情况
6、城镇防洪及电力、交通、通信等市政情况
7、各类在建工程安全度汛及广告牌
8、其他防汛工程情况
（三）非工程措施情况
1、镇（街道）防汛办自身建设，有关“百乡和汛、千村共建”工程的机制常态化运行情况
2、责任制
3、预案体系
4、预警体系及预警机制
5、通讯设施及会商系统情况
6、基层防汛抢险队伍及物资机具储备情况、抢险演练方案
7、防汛知识宣传普及培训计划
三、存在的问题及督办建议
1、工程性问题（详细附表）
2、非工程性问题
3、其他
四、对策措施
（主要就检查出来的问题，逐条研究对策，落实措施作出说明）
附件：有关清单表式
附件2：
2010年防汛检查记录表
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检查工程名称 |
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检 查 时 间 |
月 日 时至 月 日 时 |
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参加
检查
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职
务 |
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存
在
的
主
要
问
题 |
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处
理
意
见
︵
度
汛
措
施
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记录人： |
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注：此表一式三份。检查单位、市防汛办及工程管理单位各存一份。